Try this
<asp:menu id="NavigationMenu" runat="server" cssclass="menu" enableviewstate="false" includestyleblock="false" orientation="Horizontal" xmlns:asp="#unknown">
<items>
<asp:menuitem navigateurl="~/About.aspx" text="About">
<asp:menuitem text="Home 1" value="Home 1"></asp:menuitem>
<asp:menuitem text="About 1" value="New Item"></asp:menuitem>
<asp:menuitem text="About 2" value="About 2"></asp:menuitem>
</asp:menuitem>
<asp:menuitem text="Home">
<asp:menuitem text="Home 2" value="Home 2">
<asp:menuitem text="Home 2 Item 1" value="Home 2 Item 1"></asp:menuitem>
<asp:menuitem text="Home 2 Item 2" value="Home 2 Item 2"></asp:menuitem>
</asp:menuitem>
</asp:menuitem>
</items>
</asp:menu>